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Cooperación en El Salvador

Las relaciones entre Luxemburgo y El Salvador se han desarrollado considerablemente en estas últimas décadas, en especial a través de la Cooperación al Desarrollo.    

Antecedentes

Las relaciones de cooperación entre los gobiernos del Gran Ducado de Luxemburgo y de la República de El Salvador se iniciaron en 1993, en el marco de los esfuerzos de reconstrucción del país tras la guerra civil. Con el Acuerdo General de Cooperación suscrito en 2002 , se abrió el camino para la implementación de programas plurianuales. En febrero de 2008, la oficina de Cooperación de Luxemburgo en Managua, que también atiende a El Salvador, adquirió el estatus de Embajada.

El primer Programa Indicativo de Cooperación (PIC) planteaba la lucha contra la pobreza y el fortalecimiento de la democracia en El Salvador como los principales objetivos de las relaciones de cooperación.

Dado el buen desempeño macroeconómico de El Salvador en los años que antecedieron la crisis económica mundial, un programa de consolidación sustituyó al primer PIC , a fin de preparar el retiro a mediano plazo de la Cooperación de Luxemburgo, manteniendo las actividades de lucha contra la pobreza hasta el 2010.

En mayo de 2010, Luxemburgo y El Salvador decidieron extender el Programa de Consolidación hasta diciembre de 2011. Por la coyuntura internacional desfavorable, se suscribió finalmente un tercer PIC (2012-2015) en 2011, con intervenciones priorizando la reducción de la extrema pobreza, así como el bienestar y la equidad social.

Implementación de un nuevo modelo de cooperación

Dado el avance de El Salvador en los campos económico y social desde los años 1990, un nuevo modelo de cooperación se ha puesto en marcha en los últimos años. De “país socio”, El Salvador pasó a ser un “país de proyectos” de la Cooperación de Luxemburgo.

Si bien anteriormente la cooperación bilateral luxemburguesa estaba implementada en gran medida por la Agencia LuxDev, ahora es el propio Gobierno de El Salvador quien ejecuta los proyectos financiados por Luxemburgo. El papel de la Agencia LuxDev en El Salvador se limita a un simple seguimiento y acompañamiento.

El Acuerdo General de Cooperación de 2002 ha sido revisado de manera a que refleje mejor las nuevas modalidades de cooperación entre Luxemburgo y El Salvador.

Aunque el nuevo modelo de cooperación prefigura una estrategia de retiro progresivo, también logra adecuarse a la realidad de un país de ingresos medios comprometido con la aplicación de los principios internacionales sobre la eficacia de la ayuda. Por ello, este modelo permite la implementación de proyectos innovadores de gran calidad. 

Proyectos emblemáticos actuales

Luxemburgo sigue comprometido con las comunidades más vulnerables, en estrecha cooperación con las autoridades salvadoreñas.

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- Apoyo a la política social del Gobierno de El Salvador mediante una contribución financiera al Fondo Común de Apoyo Programático (FOCAP) por el monto de 6 millones de euros. (2016-2020).

-Apoyo a la sociedad civil a través el "Fondo concursable" administrado por el Gobierno de El Salvador, con un aporte de unos 4.1 millones de euros (2016-2021). De este modo, Luxemburgo apoya el enfoque del Gobierno salvadoreño, quien reconoce a las ONG como socios estratégicos en la elaboración y implementación de políticas públicas.

- Cooperación Sur-Sur y Triangular:  Luxemburgo apoya este modelo de cooperación con una contribución de 1,2 millones de euros (2016-2020) mediante la ejecución de proyectos en los cuales El Salvador actúa como beneficiario o como proveedor de ayuda y conocimientos especializados a otros países de América Latina. ( Folleto Sur-Sur en español ).

Estos tres proyectos bilaterales benefician de seguimiento asistencias técnicas puntuales a través del proyecto SVD/024 de LuxDev (1,4 millones de euros, 2016-2021).

Luxemburgo también actúa en el ámbito de la transparencia fiscal y la lucha contra la corrupción a través de nuestro colaborador de larga data, FUNDE (400.000 euros para 2019-2021) y apoya a la Comisión contra la Impunidad CICIES de la OEA (400.000 euros, 2020-2022). Para mayor información.

La ATTF / House of Training (HoT) sigue formando a profesionales del sector financiero en 2019-2021, en particular sobre los temas de gestión de riesgos. Luxemburgo también está contribuyendo con 250.000 euros a una revisión multidimensional de los países de la OCDE. Por último, varias ONG luxemburguesas trabajan en El Salvador y la Embajada apoya varios microproyectos.

Photo 3 Fondo concursable El Salvador