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Cooperación en El Salvador

Las relaciones entre Luxemburgo y El Salvador se han desarrollado considerablemente en estas últimas décadas, en especial a través de la Cooperación al Desarrollo. 

    

Antecedentes

Las relaciones de cooperación entre los gobiernos del Gran Ducado de Luxemburgo y de la República de El Salvador se iniciaron en 1993, en el marco de los esfuerzos de reconstrucción del país tras la guerra civil. Con el Acuerdo General de Cooperación suscrito en 2002 , se abrió el camino para la implementación de programas plurianuales. En febrero de 2008, la oficina de Cooperación de Luxemburgo en Managua, que también atiende a El Salvador, adquirió el estatus de Embajada.

El primer Programa Indicativo de Cooperación (PIC) planteaba la lucha contra la pobreza y el fortalecimiento de la democracia en El Salvador como los principales objetivos de las relaciones de cooperación.

Dado el buen desempeño macroeconómico de El Salvador en los años que antecedieron la crisis económica mundial, un programa de consolidación sustituyó al primer PIC , a fin de preparar el retiro a mediano plazo de la Cooperación de Luxemburgo, manteniendo las actividades de lucha contra la pobreza hasta el 2010.

En mayo de 2010, Luxemburgo y El Salvador decidieron extender el Programa de Consolidación hasta diciembre de 2011. Por la coyuntura internacional desfavorable, se suscribió finalmente un tercer PIC (2012-2015) en 2011, con intervenciones priorizando la reducción de la extrema pobreza, así como el bienestar y la equidad social.

  

Implementación de un nuevo modelo de cooperación

Dado el avance de El Salvador en los campos económico y social desde los años 1990, un nuevo modelo de cooperación se ha puesto en marcha en los últimos años. De “país socio”, El Salvador pasó a ser un “país de proyectos” de la Cooperación de Luxemburgo.

Si bien anteriormente la cooperación bilateral luxemburguesa estaba implementada en gran medida por la Agencia LuxDev, ahora es el propio Gobierno de El Salvador quien ejecuta los proyectos financiados por Luxemburgo. El papel de la Agencia LuxDev en El Salvador se limita a un simple seguimiento y acompañamiento.

El Acuerdo General de Cooperación de 2002 ha sido revisado de manera a que refleje mejor las nuevas modalidades de cooperación entre Luxemburgo y El Salvador.

Aunque el nuevo modelo de cooperación prefigura una estrategia de retiro progresivo, también logra adecuarse a la realidad de un país de ingresos medios comprometido con la aplicación de los principios internacionales sobre la eficacia de la ayuda. Por ello, este modelo permite la implementación de proyectos innovadores de gran calidad. 

 

Proyectos emblemáticos actuales

Proyecto Cooperacion sursur

Luxemburgo sigue manteniendo su compromiso con las comunidades más vulnerables, en cooperación estrecha con las autoridades salvadoreñas.

-Apoyo a la política social del gobierno salvadoreño mediante una contribución financiera al Fondo Común de Apoyo Programático (FOCAP) por el monto de 6 millones de euros.

-Apoyo a la sociedad civil a través del llamado "Fondo concursable" administrado por el gobierno de El Salvador. Con un aporte de unos 2 millones de euros, Luxemburgo apoya el enfoque del gobierno salvadoreño que reconoce que las ONG son socios estratégicos del desarrollo.

-Cooperación Sur-Sur y Triangular:  Luxemburgo apoya este modelo de cooperación con una contribución de aproximadamente 1.2 millón de euros para proyectos implementados en El Salvador por países del Sur (en especial latinoamericanos), o por El Salvador en terceros países ( Documento sobre la Cooperación Sur-Sur).

 

 

 

Entre otros proyectos apoyados por Luxemburgo en El Salvador, cabe mencionar el apoyo a la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), cuyo objetivo es contribuir a mejorar la transparencia fiscal, la información a los ciudadanos y la participación de éstos en las decisiones. Un apoyo al sector financiero salvadoreño por el importe de 0.7 millones de euros llegará a su vencimiento en 2017.

En la actualidad, tres ONG luxemburguesas se encuentran activas en El Salvador (Action Solidarité Tiers Monde, Fondation Luxembourg – El Salvador y Komm Hëllef mat Préizerdaul).

Asimismo, la Embajada apoya a microproyectos puntuales presentados por organizaciones salvadoreñas.